第21回_ベトナム輸出:「制限」「禁止物質」含有量の閾値を超えた材料は成分100%開示必要?
取り扱っている材料で、現在のベトナム法令で「制限」もしくは「禁止物質」の含有量の閾値を超えている材料があります。この材料を、そのままベトナムに輸出するには、成分100%開示が必要でしょうか。
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ベトナム法令で「制限」もしくは「禁止物質」の含有量の閾値を超えている材料をベトナムに輸入するためには、事前に申請等の手続きが必要です。その申請時に成分について申告する必要がありますが、明文化されたすべての成分の開示義務はみあたりません。但し、化学品法第28条により開示を求められる可能性はあります。
ベトナム法令での「制限」もしくは「禁止物質」
ベトナムの化学品法(69/2025/QH15)(*1)は、2026年1月1日に施行されました。化学物質として「制限」もしくは「禁止物質」は、化学品法第9条に次のカテゴリーと規定されています。
(1)条件付き化学品:「製造・事業条件付き化学物質リスト」に掲げる危険な物質および混合物質。リストは、政令No.24/2026/ND-CP(以下、政令24)(*2)の附属書IIに収載(786物質)。
(2)特別管理化学品:「特別管理対象化学物質リスト」に掲げる危険な物質および混合物質。
政令24の附属書Ⅲに収載(241物質)。
(3)禁止物質:外国貿易管理法(*3)の規定に基づく「禁止化学物質・鉱物リスト」(*4)に収載されている危険化学物質。
これらの物質の輸入に関しては、化学品法第12条でカテゴリーごとに規定しています。
(1)条件付き化学品:化学品法第12条2項で、「条件付き化学物質事業適格認定証」に基づき輸入可としています。その要件は、政令No.26/2026/ND-CP(以下、政令26)(*5)の第2節で規定しています。第9条で「条件付き化学物質事業適格認定証」の申請書類を規定しており、SDSの提出が必要です。具体的な申請書類は、統合文書第32号/VBHN-BCT(以下、統合文書32)(*6)の第6条9項及び附属書Xで規定しています。申請書は様式10aにあり、該当する条件付き化学物質について、名称、CAS RN(R)や含有率などの情報を要求しています。
(2)特別管理化学品:化学品法第12条3項で、「特別管理対象化学物質事業許可証」ならびに「特別管理対象化学物質輸入許可証」に基づき化学物質の輸入を可能としています。その要件については、政令26の第3節で規定しています。第13条で「特別管理対象化学物質事業許可証」の申請書類、ならびに第14条で「特別管理対象化学物質輸入許可証」の申請書類を定めており、ともにSDSの提出が必要です。具体的な申請書類は、統合文書32の第6条5項及び附属書VI及び附属書VIIで規定しています。「特別管理対象化学物質事業許可証」の申請書は、様式6aで、「特別管理対象化学物質輸入許可証」の申請書は様式7aにあります。特に様式7aでは、該当する特別管理対象化学物質について、添付するSDSに記載した化学物質の詳細な情報(名称、CAS RN(R)や含有率など)を要求しています。
(3)禁止物質:化学品法第12条4項で、「禁止化学物質輸入許可証」に基づいて輸入可能としています。許可証は、輸入貨物(ロット)ごとに交付されます。その要件について、政令26の第4節で規定しています。申請書類は、第18条で定めており、SDSの提出が必要です。具体的な申請書類は、統合文書32の第6条1項及び附属書IIで規定しています。申請書は様式2aにあり、該当する禁止化学物質について、添付するSDSに記載した化学物質の詳細な情報(名称、CAS RN(R)や含有率など)を要求しています。
いずれのカテゴリーにおいても、申請書類としてSDSは必須となっており、申請書においても該当する成分に対してSDSに記載された詳細な情報提示を求めていますが、全成分開示の指示の記載はありません。
なお、SDSの内容に関しては、化学品法第25条、統合文書32の第5条及び付属書Iに規定されています。3項の組成について、物質の場合には分類に影響を与える不純物や添加物の記載を、混合物の場合には、閾値以上のすべての有害成分について成分名、含有率等を記載することとしていますが、含有する全成分を求める記載はありません。
但し、化学品法第28条で情報提供の義務を定めています。特に2項で、事業者は行政機関やユーザに対して化学物質、製品、および危険化学物質を含む商品における危険化学物質の含有量に関する情報を、完全かつ正確に提供する義務を負うとしています。
本年1月の化学品法の改正及び関連する政省令の施行後には、一部税関で通関時に全成分開示が求められるなど混乱を生じていました。これに関して、ベトナム税関総局(財務省)から2026年6月26日付け公式文書第18114 /CHQ-GSQL号(*7)が発出され、税関当局の対応について以下の見解が提示されました。
1)税関手続きは、申告者による申告および関税法、化学品法及び関連法規で規定された書類に基づいて行われるという原則を堅持し、規定を超えて申告者に追加情報、技術文書、またはその他の文書の提出または提示を求めることはできない。
2)追加の技術文書の提出要求は、例えば、違反情報や管轄当局からの警告などの根拠に基づき、当該化学物質が申告義務のあるカテゴリー(条件付き化学物質、特別管理化学物質、禁止化学物質)に該当すると税関当局が判断する根拠がある場合に限り行う。
従って、申告義務のあるカテゴリーとして該当する化学物質の情報及びその他に危険有害性のある含有化学物質について申告は必要ですが、全成分を開示する規定とはなっていません。
ご質問の「制限」もしくは「禁止物質」が閾値を超えて含有する場合には、該当するカテゴリーでの手続きが必要です。手続き時に全成分を開示する要求は見当たりませんが、該当成分に関する情報の提出は必須です。特に、化学品法第28条で危険化学物質の含有量に関する完全かつ正確な情報提供を求めており、含有する他の化学物質の危険有害性も含めて判断する必要はあります。なお、営業機密情報(CBI)制度に関しては、化学品法第26条及び政令26第26条で制度化されています。成分開示範囲の選択について、申請時のCBI申請の利用の可否も含め現地代理店やコンサルタントに事前相談されることを推奨します。
【参考URL】
(*1) ベトナム 化学品法 (69/2025/QH15)
https://cuchoachat.gov.vn/Content/Uploads/files/Luat%20Hoa%20chat%2069_202_QH15_%2014_6_2025.pdf
(*2) 政令No.24/2026/ND-CP 化学品法の適用範囲に属する各種化学物質リストを定める規定
https://cuchoachat.gov.vn/Content/Uploads/files/hoachat/2_%20Nghi%20dinh%2024_2026_ND-CP.pdf
https://luatvietnam.vn/cong-nghiep/nghi-dinh-24-2026-nd-cp-danh-muc-hoa-chat-theo-luat-hoa-chat-co-hieu-luc-tu-17-01-2026-424119-d1.html
(*3) 外国貿易管理法(05/2017/QH14)
https://moit.gov.vn/van-ban-phap-luat/van-ban-phap-quy/-luat-quan-ly-ngoai-thuong.html
(*4) 政令No.292/2026/ND-CP 外国貿易管理法の実施細則
https://vbpl.vn/van-ban/chi-tiet/nghi-dinh-so-292-2026-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-de-to-chuc-huong-dan-thi-hanh-luat-quan-ly-ngoai-thuong–6a55adf0-867d-11f1-b30e-ab09edcee484?tabs=tai-ve
(*5) *政令No.26/2026/ND-CP 化学物質活動の管理、および製品・商品に含まれる危険化学物質に関する化学物質法の諸条項の詳細規定および実施指導
https://cuchoachat.gov.vn/Content/Uploads/files/hoachat/4_%20Nghi%20dinh%2026_2026_ND-CP.pdf
https://luatvietnam.vn/cong-nghiep/nghi-dinh-26-2026-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-luat-hoa-chat-va-quan-ly-hoa-chat-nguy-hiem-424117-d1.html
(*6) 統合文書No. 32号/VBHN-BCT 政令No.26/2026/ND-CPの実施細則(省令No.01/2026/TT-BCTの一部改正)
https://vbpl.vn/van-ban/chi-tiet/van-ban-hop-nhat-so-32-vbhn-bct-thong-tu-quy-dinh-chi-tiet-va-huong-dan-thi-hanh-mot-so-dieu-cua-luat-hoa-chat-va-nghi-dinh-so-26-2026-nd-cp-cua-chinh-phu-quy-dinh-chi-tiet-va-huong-dan-thi-hanh-mot-so-dieu-cua-luat-hoa-chat-ve-quan-ly-hoat-dong-hoa-chat-va-hoa-chat-nguy-hiem-trong-san-pham-hang-hoa–6f794aa0-5a66-11f1-9b76-93759695550c
(*7) 公式文書 No.18114 /CHQ-GSQL 化学品の輸出入に関する見解
https://thuvienphapluat.vn/cong-van/Xuat-nhap-khau/Cong-van-18114-CHQ-GSQL-2026-thu-tuc-hai-quan-hoa-chat-xuat-nhap-khau-712343.aspx
免責事項:当解説は筆者の知見、認識に基づいてのものであり、特定の会社、公式機関の見解等を代弁するものではありません。法規制解釈のための参考情報です。法規制の内容は各国の公式文書で確認し、弁護士等の法律専門家の判断によるなど、最終的な判断は読者の責任で行ってください。
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